По сообщениям, российский кабинет министров достиг соглашения с Центральным банком по вопросу о криптоактивах. В распространенных сообщениях СМИ, таких как Коммерсант, а также Cnet, утверждается, что в соответствии с достигнутым соглашением законопроект будет подготовлен к 18 февраля.
Хотя в проекте документа, как сообщается, будет введен ряд жестких ограничений на владение и обращение криптовалют, а криптобиржи попадут под строгий регуляторный зонтик, в документе криптовалюта будет определена как «аналог валюты», а не как «цифровой финансовый актив».
«Такой статус фактически наложит довольно строгое регулирование на российскую криптоиндустрию». Кроме того, в сообщениях о предлагаемом законодательстве нет ясности по таким важным вопросам, как налоговые ставки на транзакции, что будет являться налогооблагаемым событием, и будет ли прибыль от торговли криптовалютами облагаться другим налогом», - сказал в комментарии по электронной почте Анто Пароиан, главный операционный директор инвестиционного фонда цифровых активов ARK36.
По его словам, на данный момент наиболее безопасным вариантом для российских криптоинвесторов может быть инвестирование через посредника, а не прямое вложение в какой-либо отдельный цифровой актив.
В любом случае, несмотря на то, что большая часть международного криптосообщества с восторгом восприняла эту новость, есть основания для некоторой осторожности.
Казалось бы, это событие далеко от решения Сальвадора принять биткоин (BTC) в качестве законного платежного средства, например.
Российские законодатели уже несколько лет находятся в тупике по вопросу регулирования криптовалют, главным образом потому, что многие силы в правительстве - в частности, Министерство финансов - выступают за более мягкий подход к регулированию, в то время как Центральный банк неоднократно призывал к полному запрету криптовалют.
Эта тупиковая ситуация привела к тому, что правовая система оказалась в неопределенности, а политики и члены судебной системы не знают, как следует определять криптовалюту. В предыдущих правовых документах криптовалюта упоминалась как форма «нематериальной собственности», а для определения таких монет, как BTC, использовались такие расплывчатые термины, как «цифровые активы» и «цифровые финансовые активы».
Российские политики и эксперты в области права согласились, что этим терминам не хватает ясности, и призвали правительство утвердить юридически обязательные определения для таких терминов, как «блокчейн», «криптография», «криптодобыча», а также «криптоактивы». Таким образом, похоже, что называние криптовалюты «аналогом валюты» имеет больше отношения к юридически грамотной семантической гимнастике, чем к какому-либо «бычьему» стремлению принять криптовалюту.
Соглашение кабинета министров с Центральным банком, возможно, было достигнуто после прямого вмешательства президента Владимира Путина, который в начале этого года упомянул «ресурсы» России, связанные с криптовалютами (а именно большое количество разработчиков и избыток электроэнергии). Однако предыдущие комментарии Путина о криптовалютах, хотя иногда и были несколько оптимистичными, оставались сдержанными.
А нормативная база, которую, как сообщается, согласовали кабинет министров и Центральный банк, может показаться до жути знакомой всем, кто изучал путь, пройденный регуляторами в таких регионах, как Европа и Восточная Азия.
Законопроект будет направлен на искоренение анонимности в криптосекторе, заставляя криптобиржи полностью идентифицировать своих клиентов и их транзакции через национальную банковскую систему и лицензированных финансовых посредников.
Физические лица, желающие купить или продать криптовалюту, должны будут «раскрывать банкам свои полные имена, номер телефона, паспортные данные, а также данные банковского счета и адреса электронной почты», сообщают СМИ.
Если законопроект будет принят, он также будет направлен на криминализацию незарегистрированных криптовалютных транзакций на сумму более 8 000 долларов США и наложение штрафных санкций на любую фирму или частное лицо, принимающее криптовалюту в качестве формы оплаты.
Криптоплатежи были объявлены вне закона в единственном на сегодняшний день российском криптозаконодательстве, но суды оказались бессильны применить строгую форму наказания к тем, кто нарушил этот закон.
Меры заставят все криптобиржи и брокерские компании зарегистрироваться в центральном органе, а все зарубежные торговые платформы либо получат разрешение на работу, либо закроют свои российские подразделения.
В состав центрального органа войдут представители шести регулирующих органов, включая два министерства, Центральный банк, Генеральную прокуратуру и Федеральную налоговую службу.
«В целом, власти начинают признавать, что криптовалюты становятся настолько укоренившейся частью того, как люди думают о деньгах и обращаются с ними в цифровую эпоху, что политические и экономические издержки запрета криптовалют представляются гораздо более значительными, чем риски, связанные с разрешением их сосуществования с унаследованными финансовыми системами», - заключил Анто Пароиан.
