Когда председатель Российского комитета по информационной политике Леонид Левин 28 октября вышел на сцену в московском доме Ломоносова, чтобы выступить на втором Всероссийском цифровом форуме, он не мог выбрать лучшее место. Место встречи - не только дом самого быстрого суперкомпьютера в России, но и затененное культовым зданием МГУ, построенным при Сталине.
Он сообщил специализированной аудитории, что Государственная Дума России принимает более 50 законов, регулирующих новые технологии в сфере информационных технологий, которые в прошлом году генерировали почти 5% ВВП и росли со скоростью от 10 до 15%.
Наиболее спорный из них - так называемый суверенный интернет-закон, который позволит России отрезать себя от остальной части Всемирной паутины - вступил в силу в пятницу. Тысячи россиян вышли на улицы в марте после того, как законопроект прошел первое чтение в феврале 2019 года, а президент Владимир Путин подписал его в мае.
Левин сказал делегатам, что не считает «суверенный интернет» правильным термином для нового свода правил.
«Речь идет о создании надежного интернета, который будет продолжать работать в случае внешних воздействий, таких как массированная хакерская атака», - сказал он.
Закон состоит из двух частей. Он позволяет создать альтернативную систему доменных имен (DNS), чтобы в случае чрезвычайной ситуации Россия могла отключиться от остальной части Интернета. Это также требует большей фильтрации, обязывая российских интернет-провайдеров покупать и устанавливать инструменты для глубокой проверки пакетов (DPI).
Несмотря на то, что закон вступил в силу, комментаторы говорят, что вряд ли что-то изменится для российских интернет-пользователей в ближайшие несколько месяцев не потому, что закон не будет иметь никакого эффекта, а потому, что российские технологии пока не могут его поддержать.
Ни интернет-провайдеры, ни государственные чиновники не прокомментировали результаты испытаний технологии DPI, которые проводятся с сентября в Уральском регионе. В октябре следственная газета «Новая газета» сообщила, что судебные процессы не увенчались успехом, и пользователи смогли обойти эту технологию. Однако в четверг информационное агентство Интерфакс со ссылкой на источник в ИТ-индустрии заявило, что первые тесты прошли успешно.
Власти должны до января 2021 года внедрять технологии для поддержки нового законодательства. Испытания в уральском регионе продолжатся до конца 2019 года.
Журналист и аналитик по технологиям Александра Прокопенко заявила, что государственный наблюдатель Роскомнадзора будет основным бенефициаром закона. Основанный в 2008 году, этот орган осуществляет надзор за реестром запрещенных ресурсов, к которым российские интернет-пользователи не имеют доступа.
К ним относятся сайты, содержащие порнографию или информацию о самоубийстве, но и те, которые содержат информацию о политическом экстремизме или местах несанкционированных митингов. Нынешний фильтр Роскомнадзора не считается очень эффективным, поскольку российские интернет-пользователи могут использовать VPN или прокси-инструменты для его обхода.
Сторожевой таймер пытается изменить это с помощью технологии DPI, предоставленной RDP.RU, московской технологической компанией, сообщает новостной сайт РБК . Ростелеком, один из крупнейших телекоммуникационных операторов России, владеет 15% акций компании.
Владислав Здольников, московский ИТ-блогер, считает эту технологию «высококачественной». Он сказал, что опасается, что с этим оборудованием Роскомнадзор сможет не только более эффективно блокировать контент, но и замедлять работу определенных интернет-сервисов без ведома пользователя - в том числе YouTube.
Адрей Кослюк, основатель общественной организации по правам человека Роскомсвободы, сказал, что тестирование проводится без общественного контроля.
«Я не удивлюсь, если после вступления закона в силу мы услышим от пользователей, что в некоторых регионах, обслуживаемых Ростелекомом, есть проблемы с интернетом», - сказал он The Moscow Times. Он также назвал закон плохо написанным, «как на юридическом, так и на техническом уровне».
Но Кослюк не разделяет опасений некоторых критиков, что российский интернет может внезапно оказаться отрезанным от остального мира. Он сказал, что российская интернет-инфраструктура быстро распространилась в 1990-х годах через тысячи интернет-операторов и огромное количество трансграничных соединений, в отличие от Китая, где интернет был централизован с самого начала.
«Отделение России от Всемирной паутины было бы похоже на закрытие своего воздушного пространства», - сказал Кослюк, добавив, что более вероятным сценарием будут конкретные регионы в стране, которые на короткое время будут закрыты.
Это не было бы беспрецедентным. В октябре 2018 года во время протестов по поводу обмена земельными участками в Ингушетии власти закрыли мобильный интернет почти на две недели, что означает, что некоторые протестующие не могли делиться информацией в социальных сетях.
Российские чиновники, такие как Левин, подчеркивают, что законодательство, позволяющее властям закрывать целые регионы, будет использоваться в случае «внешних угроз», таких как хакерские атаки со стороны других стран.
Когда его спросили, будет ли Интернет в 2021 году отличаться от Интернета сегодня, он пообещал, что для обычного пользователя серьезных изменений не будет:
«Обычный пользователь сможет продолжать пользоваться услугами, к которым он привык», - сказал он.
