Возрождение американского производства и возвращение рабочих мест на заводах было центральным элементом политической идентичности Дональда Трампа с тех пор, как он объявил о своей кандидатуре на пост президента США в 2016 году.
Трамп резко критиковал прошлые администрации за то, что они позволяли американским компаниям перемещать производство в такие места, как Китай и Мексика, и обещал вернуть его в США. Несмотря на то , что Трамп представил себя как чемпиона по промышленному возрождению, эксперты говорят, что его рекорд на этом фронте был плохим.
«В США не произошло никакого оживления занятости в обрабатывающей промышленности»,-сказал DW Дэвид Доллар, старший научный сотрудник и ведущий эксперт по американо-китайским экономическим отношениям в Институте Брукингса. «Производство составляло 8,1% гражданской занятости, когда Трамп был открыт, и это 8,1% сегодня», - сказал он.
Данные, опубликованные Институтом управления поставками (ISM) на этой неделе, показали, что производственная активность в США сократилась в течение четвертого месяца подряд в ноябре 2019 года, а новые заказы упали до самого низкого уровня с 2012 года.
Подход администрации «Америка первая» и протекционистская политика вызвали всепроникающую неопределенность , торговые ответные меры и разорвали цепочки поставок, одновременно нанося ущерб инвестициям и замедляя найм, говорят экономические эксперты.
«Торговые войны Трампа почти единолично виноваты в его неспособности сделать больше для производственного сектора»,-сказал DW Джейкоб Функ Киркегард, старший научный сотрудник Института международной экономики Петерсона, базирующегося в Вашингтоне, ссылаясь на серию тарифных конфликтов, инициированных президентом США с момента прихода к власти.
«Несмотря на рекордное фискальное стимулирование мирного времени, продолжающиеся низкие процентные ставки и недавнее очень большое снижение корпоративного налога, инвестиции в бизнес США остаются очень низкими, поскольку торговая неопределенность взвесила аппетит к риску генерального директора США, а прибыльность компании стагнировала.»
В то время как торговля Вашингтона с Пекином привела к некоторому перемещению производства из Китая в такие места, как Мексика и Вьетнам, он не вернул производство обратно в США, сказал доллар. «Между тем, многие американские фирмы полагаются на комплектующие и технику из Китая, поэтому тарифы были для них бременем.»
Но Марик Мастерс, профессор бизнеса в Государственном Университете Уэйна, который специализируется на вопросах труда, сказал DW, что рекорд Трампа по рабочим местам «в целом является положительным» и что его торговая политика имеет «значительную политическую привлекательность» в США. «Трамп апеллирует к разочарованию людей нормой не бросать вызов нашим торговым конкурентам. Его готовность нанести ответный удар наносит положительный удар по многим из них.»
Насколько важно производство?
Производство сегодня составляет меньшую долю экономики и рынка труда США, чем раньше. Этот сектор составил 11% ВВП США во втором квартале, согласно данным Министерства торговли США.
Несмотря на снижение его доли, этот сектор считается чрезвычайно важным для индустриальных инноваций и источником хорошо оплачиваемых рабочих мест.
Питер Наварро, глава Национального торгового совета Белого дома, утверждает, что производство имеет высокий мультипликатор занятости, то есть производство создает большое количество дополнительных рабочих мест в других областях.
По данным Национальной Ассоциации производителей, на каждый доллар , потраченный на производство, в других секторах экономики добавляется еще 1,81 долл.США добавленной стоимости, что является крупнейшим «мультипликатором» любого экономического сектора.
Производственные рабочие места также имеют тенденцию платить более высокую заработную плату, чем другие рабочие места, требующие такого же уровня образования, заключил исследование 2018 года Институт экономической политики США.
Во время своей президентской кампании и с момента прихода к власти Трамп поклялся положить конец долгосрочному снижению занятости в промышленности и оживить традиционно производственные интенсивные государства Ржавого пояса на американском Среднем Западе.
Именно по этой причине в 2016 году районы с тяжелыми производственными местными экономиками в подавляющем большинстве поддержали Трампа. А с тех пор, как он стал президентом, компании добавили более 400 000 рабочих мест в обрабатывающей промышленности по всей территории Соединенных Штатов, сообщается на сайте Белого дома.
Влияние на переизбрание
Но нынешнее замедление темпов роста и неопределенность в бизнесе могут негативно сказаться на поддержке Трампа в «ржавом поясе», считают аналитики. Крупные компании, такие как John Deere и Caterpillar, были подавлены своими перспективами, в то время как опасения растут из-за потенциальных увольнений.
Производственные проблемы могут оказать решающее влияние на шансы Трампа на переизбрание, сказал Киркегард. «Трамп должен снова выиграть верхние штаты Среднего Запада, которые он очень узко выиграл в 2016 году, чтобы быть переизбранным. Но с местным производством Среднего Запада в условиях рецессии и сокращения рабочих мест это будет трудно для Трампа», - отметил он.
По всей стране спад производства сильнее всего бьет по республиканским округам, согласно данным Института Брукингса. Он имеет потенциал повлиять на мнение избирателей в ключевых штатах поля битвы, таких как Висконсин и Мичиган, где, по оценкам, производство составляет около одного из каждых пяти рабочих мест в некоторых графствах.
«Переизбрание Трампа во многом зависит от благоприятного состояния экономики и воспринимаемого экстремизма его оппонента в ноябре», - сказал Мастерс.
«Если экономика скатится в рецессию, с ростом безработицы, то шансы Трампа на переизбрание пострадают»,-отметил он, добавив: «Если экономика продолжит хорошо работать и если демократы выдвинут жесткого левого, шансы Трампа на переизбрание возрастут.»
В то время как ослабление деловой уверенности и смягчение глобального спроса сильно ударили по американским фабрикам, торговые конфликты и растущие протекционистские тенденции также сказались на перспективах роста других стран во всем мире.
Во всем виновата ФРС
Трамп, тем временем, пытается переложить вину за замедление производства на Федеральную Резервную Систему, Центральный банк США.
Президент резко критиковал денежно-кредитную политику ФРС и неоднократно утверждал, что ее повышение процентных ставок повысило относительную стоимость доллара, что делает американские товары более дорогими за рубежом.
Стремясь стимулировать экономический рост, Трамп потребовал от ФРС снизить процентные ставки, хотя эксперты говорят, что проблемы связаны с торговлей, а не с денежно-кредитной политикой.
«Производители сдерживаются сильным долларом, который подпирается нелепой политикой Федеральной резервной системы», - написал Трамп в Твиттере в понедельник.
«ФРС должна снизить ставки (там почти нет инфляции) и ослабить, сделав нас конкурентоспособными с другими странами, а производство взлетит! Доллар очень сильный по отношению к другим», - добавил он.
В августе он написал в твиттере, что политика ФРС «делает его более трудным для наших великих производителей, таких как Caterpillar, Boeing»
В октябре ФРС снизила процентные ставки в третий раз в этом году и сигнализировала о паузе в цикле смягчения, который начался в июле, когда она сократила расходы по займам впервые с 2008 года.
Несмотря на слабость в производстве, отмечает аналитик Brookings Dollar, в целом американская экономика работает неплохо. «Занятость в подавляющем большинстве случаев сосредоточена в сфере услуг, и эти сектора продолжают расти умеренно хорошо», - сказал он, добавив: «общий рост экономики, вероятно, окажет большее влияние на выборы, чем то, что происходит в обрабатывающей промышленности.»
